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穿云洞公园歌声扰民 城管部门整治成效显现

发布时间: 2018-08-23   来源: 黔西南日报   我有话说(0人参与)A-A+

  提要

  穿云洞公园是位于兴义市中心城区的免费公园之一,紧邻街心花园,是市民休闲娱乐的好去处。公园里唱唱跳跳的团队不少,很是热闹,但高音喇叭的声音,让原本清静幽雅的公园,变得噪声不断。对此,兴义市综合行政执法局黄草分局积极探索新的管理方式,防治噪声污染,并取得了一定成效。


  现 象 回 看

  公园变成“ktv”

  7月31日下午2点多,记者来到穿云洞公园,远远就听到了此起彼伏的歌声和音乐声。到公园里走一圈,发现大部分较宽敞的空地处,都被唱歌或跳舞的队伍占据。

  在一处休息纳凉的地方,十余位老人组成的小团队,一个接一个轮番“上阵”,歌声嘹亮。他们有歌谱,还有专人奏乐,配有麦克风和音响,还很正式的报幕:“下面有请赵先生演唱,下一位是张女士,请做好准备。”犹如一个小型的演唱会。

  而在他们不远处,也有老人正拿着麦克风高歌,两边的音量不相上下,仿佛要比个高低。

  在公园的另一空地处,不但有专人唱歌和奏乐,还有几名老人挥舞着扇子,也吸引了一些到公园游玩的人驻足观看。他们附近的凉亭里,也有几名老人在唱歌。两边的声音透过音响交织在一起。“原本想来坐坐的,可是太吵了。”王先生说罢便离开了。

  “我们就住在穿云洞公园附近,有些老人中午1点就开始放音乐,一直要放到下午5点钟左右。晚上又有人过来跳广场舞,声音都特别大,严重影响了我们的生活。”市民孙女士抱怨道。


穿云洞公园一角


  附近商家不堪其扰

  李女士今年1月份在穿云洞商业步行街开了一家玩具店,刚开始她还觉得这里环境比较不错,可过了没多久她就发现,这里实在有些不尽如人意。

  “刚开店的时候天气还比较冷,到穿云洞公园里唱歌的人也不多,但天气暖和起来之后,这些老年人就天天在这里唱歌,除非是下特别大的雨,否则都会来。”李女士说,在这里唱歌的老人不是一伙两伙,而是有很多,他们有独唱有合唱,并且合唱都是大合唱,声音特别大。“他们每天这样唱去唱来的,我们直接无法做生意。有顾客上门,就要介绍产品,讲小声了人家听不到,讲大声了人家又会觉得我们态度差,传出去对自己做生意影响太大。”

  而同样在穿云洞商业步行街开书店的张女士,也面临着同样的困扰。在张女士书店门口,虽然离老人们唱歌的地方很远,但依然能够清晰地听到他们的歌声。

  张女士说:“这条街是商业步行街,我们就是为了做生意才来这里开店的,但是来了以后发现,这个噪声问题太恼火。我们附近都是商家,有些家里孩子才一岁左右,有的孩子要上学,他们这样一直吵,中午想休息一下都不行。”


穿云洞公园一角


  每天多次巡查

  宣传法律法规

  “去年8月,集中清理整治八一公园老人唱歌及播放音响噪声扰民行为后,八一公园的噪声得到了控制,但大部分老人自发转移到穿云洞公园继续唱歌、跳舞,自娱自乐打发晚年时光。”据兴义市综合行政执法局黄草分局局长王超介绍,在穿云洞公园唱歌的老人大约有20多个自发组织的团队,且大部分都连接了音响,彼此之间为盖过他人的音乐声,便不断调大音量,直至调到最大声。

  王超告诉记者,每天上午7点左右至9点左右,部分早锻炼的老人会聚集在穿云洞公园娱乐,晚上7点多又会有人前来跳广场舞。通过宣传、整治,晚上跳广场舞的音量和时间得到了控制。而中午12点多到下午5点多是问题较为突出的时段。近几个月来,多次接到周边居民的投诉,黄草分局对此也反复进行处理。

  “这些自发聚集唱歌的老人大多为六七十岁,其中部分老人对城市管理噪声污染执法不以为然,常常无理取闹甚至对抗执法。加之群体太多,而执法人员人手不足,往往是顾得了一边顾不了另一边。”王超说。

  为此,执法人员每天都要对穿云洞公园进行多次巡查,耐心说服教育。并于7月开始,在穿云洞公园内循环播放公园管理相关规定,严禁高声喧哗噪声扰民等。同时,加强噪声污染防治法律法规知识宣传,发放告知书200余份。“通过大量宣传,部分老人对相关规定有了进一步了解,也愿意配合我们的管理工作。”


穿云洞公园内的宣传牌


  定点定人管理

  拒不改正的将处罚

  8月21日,记者再次来到穿云洞公园,公园内唱歌娱乐的老人依然较多,但在公园附近的一些路段已听不到音乐声。“比以前好多了。”正在穿云洞公园游玩的李女士说。

  记者还发现,公园内的多个显眼位置,市综执局均设立了宣传牌,明确6:00至22:00音量不得超过60分贝。

  王超说:“设立宣传牌,意味着我们将进一步加强管理巡查力度,并将对违规行为进行相应的处罚。”

  《贵州省环境噪声污染防治条例》于今年1月起正式实施,细化了对社会生活噪声、交通运输噪声、建筑施工噪声、工业噪声等噪声源防治措施。其中明确规定,禁止在22时至次日8时期间,在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的街道、广场、公园,使用大音量音响、抽打陀螺、甩响鞭等方式进行文化娱乐、体育健身活动。在其他时间进行上述活动的,所产生的环境噪声不得超过区域环境噪声排放标准。但重大节庆或者经公安机关等部门依据有关规定批准的文艺演出等活动除外。违反规定的,由城市管理行政执法部门责令改正,拒不改正的,对大音量音响、陀螺、响鞭先行登记保存,可处以200元以上500元以下罚款。

  “黄草分局一直在积极进行噪声防治管理,并积极探索新的管理方式。”王超介绍说,黄草分局将成立公园管理中队,并配备噪声测试仪,对辖区内的穿云洞公园、八一公园、三角岛公园等进行定点定人专职管理。对违规且拒不改正的,将暂扣其相关物品并罚款。

  王超也提醒广大群众,到公园广场唱歌跳舞,尽量调低音量,共同防治噪声污染。


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  声环境功能区的分类

  按区域的使用功能特点和环境质量要求,声环境功能区分为以下五种类型:

  0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。

  1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。

  2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

  3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

  4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路干线两侧区域。

  


作者:文/图 记者 陈茜茜

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